경쟁촉진은 외부요인 탓·한중일 3국간 경쟁 '최대 과제'
경쟁 심화 당연·방치는 '잘못'…美·日 등 선진국 사례 고려해야
특성상 계획적 정부 산업정책 '필수'·산업 내외 협력 '절대적'
정하영
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